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【金正 • 分享】金正全询兴河大道项目经验分享
所属分类:[ 新闻动态 ]   发布日期:[ 2022-08-31 ]

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日前,由金正建设咨询集团负责全过程咨询的东营市河口区兴河大道工程PPP项目正式建成通车。本项目由于自身的重要性等原因,备受各方关注,金正集团作为项目的全过程咨询单位,为项目建设做出了应有的贡献。

为了便于总结提高和经验共享,项目全过程咨询团队做出了项目总结,现分享如下:

一、项目背景

东营市河口区兴河大道工程PPP项目是《“十三五”综合交通规划》的重点项目,本项目建成后将成为河口区南北方向主要通道,能够有效分流现状纵向通道交通量,极大程度降低了现状S227交通压力,为过境大小车辆绕城通行提供了较大便利,对河口城区与市域南部区县的联系起到极大的促进作用。

兴河大道项目的通车将进一步提高东营市的综合交通运输能力,改善交通出行环境,提高综合交通运输效率,发挥综合交通运输对蓝色经济区的支撑作用,带动城市与沿线地区经济发展,方便沿线群众生产、生活,有利于东营市三区两县的旅游资源开发和旅游产业发展。

二、项目规模及现状

本项目为新建项目,原道路总长19.50km,总投资11.67亿元,因兴河大道利津段与近期拟实施的环渤海高速项目存在重复建设,经各方论证决定取消兴河大道利津段建设。现在河口段已全部建设完成并于2022年8月22日通车,正在进行变更准备工作,变更后道路总长为12.1km,总投资约8亿元。

三、运作方式

东营市河口区兴河大道工程采用BOT的方式进行建设、运营和维护,东营市河口区人民政府授权东营市河口区交通运输局负责本项目实施工作。本项目于2019年10月开始进行公开招标,12月完成PPP项目合同谈判及签约并于2019年12月底成立项目公司。

四、项目参建单位

实施机构:东营市河口区交通运输局

项目公司:山东河兴建设工程有限公司

全过程咨询单位:金正建设咨询集团有限公司

监理单位:山东信诚建设管理有限公司

设计单位:上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司

施工单位:中铁三局集团有限公司、青岛市政空间开发集团有限责任公司联合体

五、项目各阶段施工照片记录

图1:项目建设前

图2:路基灰土施工

图3:圆管涵施工

图4:中桥施工

图5:水稳施工

图6:路面施工

图7:项目建成后

六、全过程咨询工作重点

我公司在本项目提供的全过程咨询服务以投资控制为主线,主要为工程建设全过程咨询,涉及到前期、施工阶段、验收阶段、运营期工作。

(一)前期工作

项目识别和准备阶段,重点做好项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证等各项工作,并完成项目入库。

项目入库后,作为招标代理机构,负责依法依规完成项目社会资本招采,并组织完成PPP合同谈判和签署。继而协助完成项目公司组建等工作。

施工前准备阶段工作内容主要包括协助实施机构组织PPP合同交底;协助项目法人办理前期手续;制定相关工作制度;会同项目实施机构和项目法人组织第一次工地会议,组织图纸会审和设计交底会议;会同监理单位对施工单位报送的施工组织设计进行审核,对工期、质量、安全等因素提出专业审核意见;完成财政部政府和社会资本合作中心综合信息平台信息录入工作等。

(二)施工阶段

协助项目实施机构和项目法人开展施工过程中的质量、进度、投资控制工作,会同监理单位落实安全生产和文明施工工作;协助项目实施机构和项目法人开展合同管理、信息管理,组织签订补充协议以及相关其他参加单位中期支付审核工作;组织建设期绩效监控;审查设计变更;完成财政部政府和社会资本合作中心综合信息平台信息录入工作等。

(三)验收阶段

协助项目法人组织交工验收;组织工程竣工结算;组织编制竣工决算;组织绩效评价;协助项目实施机构组织竣工验收;完成财政部政府和社会资本合作中心综合信息平台信息录入工作等。

(四)运营期

重点负责项目后期绩效管理工作,项目后评价工作等。

七、经验分享

(一)PPP项目合同

因PPP模式从开始推行至今,仍未有一部完整的法律条文,所以PPP项目合同就视为各方开展工作的最重要依据。PPP项目涉及金额相对较大,其中违约条款金额也相对较大,若相关方因对合同条款的忽视发生了违约现象,其要承受的代价比较沉重。

因此我单位在项目建设初期,组织参加各方对PPP项目合同进行交底,告知各方PPP项目合同的重要性,明确各方职责及工作流程,以便在后续的工作中可以更好地为各方提供更专业的咨询服务。

(二)规范工作程序

以施工质量为例,对于施工现场存在的施工质量问题,多数原因为各单位工作程序混乱。因此,在项目施工过程中,形成了施工单位按规定自检-监理单位平行检验-第三方检测机构抽检-项目部根据监理通知单整改-监理再行验收的流程。同时,建议大家在工作中无论处于任何角色均应按照程序展开本职工作。


本项目虽已通车,但后期工作依然较多,下步金正集团将根据有关规定,协助项目实施机构依法合规的对本项目进行变更,并将财政部政府和社会资本合作中心综合信息平台中的相关信息做好完善调整,重点做好项目绩效管理工作。


END


编辑|李子玥

文章|来源于造价咨询公司 王运祥


集团简介

金正集团成立于2004年11月11日,总部位于山东省的政治、文化、教育中心--山东省济南市,目前已发展成为集工程造价,工程、货物或服务招标代理,财务审计,资产评估,涉税业务,会计代理,土地登记代理、市政工程、旅行社、环境影响评价、安全影响评价等的大型综合性中介服务机构。

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