开展专项资金审计工作,是促进加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,落实和完善国家政策的重要手段之一。在审计过程中应注意“五结合”。
一、财务收支审计与效益审计相结合
积极探索财务收支审计与效益审计相结合的有效途径,这是专项资金审计的重中之重。在财务收支审计的同时,对专项资金使用的经济效益、社会效益、给予客观真实的评价,有针对性的提出完善政策、法规,改进工作、加强管理的意见和建议,以服务宏观经济。
二、全面审计和重点审计相结合
专项资金审计只有确保审计的资金量和项目数,缩小审计视野的空白和死角,才能摸清专项资金使用的基本情况;另一方面,针对专项资金管理使用过程中的薄弱环节和突出问题查深查透,加强对账外较深层次问题的延伸检查,以确保专项资金审计的工作质量。
三、专项资金审计与其他审计工作相结合
在具体工作中可以采取专项资金审计与预算执行审计、任期经济责任审计相结合等多种方法加强对专项资金的审计,监督资金的管理和使用,追踪审计决定和建议的落实情况,促进被审单位加强管理,提高专项资金的使用效益。
四、常规审计与应变突发事件审计相结合
专项资金不仅发挥着政府投资的宏观导向作用,同时对于应付突发事件,如传染病疫情、洪水等也发挥着举足轻重的作用。审计部门只有加强对审计干部应对突发事件的快速反应能力的培养,才能在关键时刻临危不乱,真正发挥审计机关的监督服务职能。在日常审计工作中应注重分析与调查,分析资金使用过程中的薄弱环节和问题易发点,总结专项资金管理使用各环节的规律性,推广成功的做法和经验,从而在非常时期迅速开展专项资金的审计工作。
五、审计与调查相结合
鉴于专项资金审计自身的特点,涉及相关部门和单位较多,审计机关要及时调查了解专项资金管理和使用单位的基本情况,加强同相关部门的联系,摸清资金使用流向和监管方式,听取有关部门对审计工作的意见和建议。这样做不仅有利于审计部门开展工作,更有利于日后提出有针对性的审计建议,推动专项资金使用的规范化进程。
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